广州市属学校组建教育集团 广雅、执信等校或跨区自主招生

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        　　关注孩子升学的家长注意了，最近广州教育又有一则重磅消息，市属学校将组建教育集团，包括广雅、执信、二中等一批市属名校将通过集团化办学向白云、南沙、从化、增城、花都等外围城区辐射。经过测算，通过这样的办学方式可增加6.7万个优质学位，并且可能会改变招生格局。
       
        　　根据文件所示，未来将会探索集团内学校跨区域自主、对口招生。以便缩短学生升入高一阶段学习时的适应期，高中阶段学校自主招生优先考虑集团内学校，义务教育阶段学校小升初时尽力以对口升学方式，以电脑派位方式在指标分配时优先考虑集团内学校。
       
        　　组建背景：
       
        　　优质学位供给不足学校质量和师资不均衡
       
        　　来自教育部门的报告显示，广州教育领域比较突出的问题是市民对优质教育资源的需求和供给不足之间的矛盾。尽管过去几年广州在优质教育资源均衡方面做了大量工作，但仍然存在三方面主要问题：一是优质学位供给不足，特别是以人口导入、外来人口较多为特征的区优质学位比较缺乏；二是不同学校之间办学条件、办学质量存在差异；三是有些区师资力量不均衡的问题突出。
       
        　　为此，以广雅、执信、二中、六中、广大附中、铁一等6所学校和市属教研院，作为核心学校（单位）先行推进集团化办学、以解决上述矛盾。
       
        　　从全国来看，北京上海两市集团化办学达到了增加优质教育资源总量和提高均衡发展水平，提升了市民对教育的满意度。
       
        　　从地方来看，广州部分区和学校的探索，比如华师附中、省实以及越秀、荔湾、海珠、天河、白云先后成立了15个区属教育集团，这些探索在一定程度上缓解了择校热。

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        　　所以，教育部门认为，市属学校教育集团化是重要并可行的措施。
       
        　　在小观察看来，此前，市属名校已四处建立新校，广雅执信二中等已是名副其实的教育集团。现在强调“市属教育集团“，不光是对教育集团部署扩大化的体现，而且还是逐步推进小升初以及中考改革的措施。目前广州市属有10所中学、1所小学，以及1个教研机构，都有机会组建教育集团再开设分校。
       
        　　怎么推进？
       
        　　探索集团内学校自主、对口招生
       
        　　（一）分批推进，今年现行推进4个教育集团组建。
       
        　　拟先成立广雅、执信、二中、市教研院4个不同特色的市属教育集团，向外围城区辐射，重点向白云、南沙、从化、增城、花都等外围城区扩展，尤其向从化、增城倾斜，每个集团至少要带动1所薄弱学校，形成核心引领、资源整合、文化共享的发展模式。待首批市属教育集团形成经验后，再组建其他市属学校和区属学校教育集团。
       
        　　（二）按照“一集团一章程”落实集团内部管理。
       
        　　建立“一集团一章程”制度，引导成员学校之间差异化合作，建立成员学校良性的进入和推出机制。
       
        　　（三）探索三种组团方式和两种法人管理模式。
       
        　　组团方式有三种：一是直接建校，即市属学校根据教育布局规划，直接在外围城区高标准建设新校区并管理。二是委托管理，由区将学校委托给市属学校管理。三是合作帮扶，市属学校与成员学校建立深度合作帮扶关系。管理模式探索单一法人模式，和集团内多法人的“联邦”和“邦联”制模式。
       
        　　（四）充分发挥广州地区的高校资源优势。
       
        　　充分利用广州地区高校资源丰富的优势，将加强对集团化办学的理论研究和行动指导，推动集团办学更快发展。同时，鼓励和支持省、市属高校直接组建基础教育集团。
       
        　　跟广大家长和学生最为相关的是，从小升初到高中的招生格局将发生重大改变

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        　　（五）探索集团内学校自主、对口招生。
       
        　　文件所示，打破区域间发展和合作壁垒，按照理念共享、特色共建的原则，探索集团内学校自主、对口招生，以便缩短学生升入高一阶段学习时的适应期，有利于学生的爱好和特长更好的发展，有利于促进集团内校园文化更好地传承。高中阶段学校自主招生优先考虑集团内学校，义务教育阶段学校小升初时尽力以对口升学方式，以电脑派位方式在指标分配时优先考虑集团内学校。
       
        　　小观察分析，从上面描述可见招生至少会发生几大变化：
       
        　　1.小升初更多将采取对口升学方式
       
        　　2.小升初在以电脑派位方式在指标分配时优先考虑集团内学校
       
        　　3.高中学校开通自主招生、对口招生
       
        　　4.高中时集团内学校可跨区域招生
       
        　　预期效果：增加优质学位6.7万个也会出现一些问题
       
        　　（一）经过测算，通过市属教育集团化办学可增加优质学位约6.7万个。
       
        　　（二）全面提升广州基础教育优质均衡发展水平。通过集团化办学实现优质教育资源向白云、南沙、从化、增城、花都等外围城区辐射，在全市形成资源共享、优势互补、深度交流、合作共赢、高位均衡的教育格局。
       
        　　（三）在集团化办学推进过程中，可能会遇到一些问题。如核心学校对集团内师资队伍的调配和整合需要有关政策的支持，实施探索集团内学校跨区域自主、对口招生，也需要有关政策的支持。