广东中考改革：重点在于改变唯分数录取的模式

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        　　当前，在义务教育全面普及的基础上，我省高中阶段教育和高等教育也整体迈向普及化发展阶段。2016年，我省高中阶段毛入学率达到90%以上，高等教育毛入学率也接近40%，标志着各级各类教育进入大众化阶段，“买方市场”已逐渐形成，公众对高质量、个性化教育的主动选择已经取代了单纯的升学需要。教育质量标准更加多元、学校发展更加多样、教学更加重视个体和个性发展、教育治理更多引进家长和社会的参与，这就要求我们的考试招生制度进行深刻变革。
       
        　　在一个教育体系中，高中阶段教育是非常特殊的阶段，它既与义务教育又与高等教育相衔接，起着承上启下的作用。在普及化的高中阶段教育，如果仍然沿袭着“精英”招生模式，在招生中采用雷同的单一入学选拔标准，高中学校在招生时总被排成“座次”，高中招生就会变成有限科目和所谓“特长”同质化的残酷竞争，而初中学校仍然会成为单纯的升学教育、应试教育，减轻学生应试负担、促进学生全面充分和有个性发展的目标就难以实现。
       
        　　这种情况还导致诸如“水平考试”与选拔考试打通使用的技术缺陷，以及目标上的“防止偏科”和实践上过分重视升学所需科目的矛盾。为避免上述情况发生，《中考改革实施意见》改革招生录取模式,破解唯分数问题。
       
        　　鼓励各地积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的考试招生录取模式和管理机制，与高考改革相衔接、相协调，重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，克服“唯分数”录取模式，深化人才培养模式改革，真正将工作重点从“单纯育分”走向“全面育人”，从追求“学科成绩”转向促进“学生成长”。
       
        　　一是突出学业水平考试的作用，实行高中升学考试与初中学业水平考试“两考合一”，考查初中所学全部科目以防止偏科。同时改革考试内容和录取计分科目构成。语文、数学、外语为基础学科，具有基础性和工具性，统一作为录取计分科目，并将体育与健康也纳入录取计分科目，有利于引导学生加强体育锻炼。
       
        　　其他纳入高中阶段学校招生录取计分科目及其计分比例由地市根据夯实基础、文理兼顾、学科课程与活动课程平衡、负担适度、稳妥推进的原则，至少将道德与法治、历史、物理和化学4门作为高中阶段学校招生录取科目，鼓励将道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物6门作为高中阶段学校招生录取科目。
       
        　　既可以保证学生全面发展，防止群体性偏科，又避免增加学生过重的学业负担。在保证学生全面发展的同时，扬长避短，发展学生优势特长。而且学科交叉、知识碰撞是创造力的源泉，有利于促进创造型、复合型人才培养；也为高中阶段多样化和特色发展创造了空间。这就要求初中学校坚决克服唯分数论的思想禁锢，积极端正办学方向，树立全面育人的教育理念，立足长远，放眼未来，将培养社会合格人才作为教育目标，科学规划、设计，实施对学生的教育教学活动，使学生在初中阶段受到全面的教育，健康成长，逐步形成核心素养，适应未来社会发展的需要。

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        　　二是引入综合素质评价，建立多元评价标准。学生综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为和突出表现。既反映学生的德育情况，又反映学生在课程学习、课程以外的学习与成长情况。《中考改革实施意见》要求规定初中学校要分别对学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5个方面的发展情况进行客观写实记录，要求建立规范的学生综合素质档案，全面、客观、真实、准确记录学生成长过程的突出表现，提出既可进行写实性评价，也可以等级呈现。
       
        　　此外还对做好评价工作提出了明确要求，让学校和教师更加关注学生的全面发展，对学生成长过程进行指导。同时要求高中学校根据学校办学目标、定位和特色制订具体的使用办法。同时明确“在综合素质5个方面评价的基础上，可以突出学生某方面的发展情况作为录取依据”。“高中阶段学校在自主招生时可以将综合素质评价作为主要依据”，以利于高中学校按自身特点和学生综合素质办出特色，也有利于学生个性发展。
       
        　　此外还增加高中阶段学校使用综合素质评价结果的两种办法，直接采用初中学校综合素质评价结果或另行组织专业人员采取集体评议等方式，按要求对档案材料作出客观评价，以确保综合素质评价的公正性。
       
        　　综合素质评价是中考改革成败的关键。
       
        　　综合素质评价的推出，一是可以促进初中学校落实立德树人，切实转变人才培养模式，全面实施素质教育，更加关注学生的全面发展。二是可以促进高中学校扭转以考试成绩和分数单一评价学生的局面，克服仅仅用终结性的中考成绩来选拔学生的弊端；促使人才评价和选拔从只看冷冰冰的分，到关注活生生的人，实现知行统一。
       
        　　三是做好中等职业学校招生工作。中等职业教育是国家培养职业技术型人才的重要渠道，中等职业学校招生实行注册入学，为很多学生实现人生价值又打开“一扇门”。同时扩大面向初中毕业生中高职贯通（含五年制一贯制、三二分段制）试点院校的招生规模，拓宽职业教育人才培养上升通道，提升中等职业教育吸引力。
       
        　　四是进一步扩大高中阶段学校招生自主权和学生的选择权，鼓励学生个性兴趣特长和创新能力发展，鼓励学校多样化和特色发展。
       
        　　中考改革有利于打破以考试成绩单一评价学生、“一考定终身”的单纯终结式评价模式，使学生在初中阶段受到全面的教育，并健康成长。中考改革是一根“双向杠杆”，不仅可以撬动义务教育发展，也会对高中教育产生深远影响。初高中学校要根据新的要求，破解唯分数，进一步朝着全面育人、全过程育人的方向发展。
       
        　　落实立德树人，引导学校培育和践行社会主义核心价值观，促进校内教育和社会实践活动相结合，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生全面发展、健康成长。