东莞实行“公办托管民办” 中考平均分提高

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　　早在2016年，东莞市教育局开始实施“公办托管民办”的教育改革创新，莞城中心小学等6所公办小学、松山湖实验中学等4所公办中学，分别托管东晋实验学校、长安振安初级中学等10所民校。为支持托管工作，未来3年内市教育局将每年向托管方拨80万元专项资金。2017年，“增加学校学位供给和扶持民办学校发展，加快推进义务教育公共服务均等化……”写进了东莞市政府的十件实事。“公办托管民办”是促进教育公平的举措之一，这一举措目前推进情况如何？
       
        　　南都讯元旦前不久，东莞东晋实验学校操场热闹非凡，在1700多名师生见证下，该校又举行了一次“阅读考级”颁奖仪式，几百名通过考级的学生获得相应的阅读级别。作为东莞一所普通民办学校，东晋实验学校去年被东莞最知名公办小学莞城中心小学托管，“阅读考级”就是移植过来的项目，完全改变了该校的阅读氛围。
       
        　　“增加学校学位供给和扶持民办学校发展，加快推进义务教育公共服务均等化……”是2017年东莞市政府的十件实事之一。“公办托管民办”只是东莞促进教育公平、教育均衡的诸多措施之一。仅在2017年增加学位方面，东莞市教育局就向随迁子女提供了79354个积分入学学位，比2016年多出4.42万多个，增长126.27%.
       
        　　政策
       
        　　民生直击
       
        　　促进教育公平东莞试点“公办托管民办”
       
        　　多年以来，东莞市政府一直将教育放在每年“十件实事”靠前的位置。2017年市政府十件实事针对教育的具体要求为：“增加学校学位供给和扶持民办学校发展，加快推进义务教育公共服务均等化……”
       
        　　东莞市教育局局长梁凤鸣称，截至2016年，东莞义务教育阶段学生95.5万名，其中随迁子女77万多名，占比超过81%，在全国地级市排名首位。这些学生大多数在民办学校就读。过去几年，东莞一直通过各种政策鼓励和帮扶民办学校，致力于教育公平和教育均衡，2016年更是实施了“公办托管民办”的教育改革创新试点工作，就是一次有益的尝试。
       
        　　“试点选取10多所优质公办学校委托管理10所民办学校，以一对一或二对一的托管方式，深入介入、融合发展，嫁接移植托管方学校的办学理念、管理方式、教学模式、教师队伍专业发展经验，对10所受托管民办学校进行全方位改造提升。”
       
        　　梁凤鸣表示，希望通过这种尝试，探索提高东莞民办学校办学水平的新路子，促进受托民办学校办学水平整体较快速度提升，使其3-5年内成为区域内有一定影响力的知名学校，并借此进一步积累工作经验，产生示范效应，以点带面促进全市民办学校快速进步。
       
        　　据悉，东莞市义务教育公办学校托管民办学校试点工作为期5年，分两轮进行，第一轮从2016年至2019年，第二轮从2019年到2020年。市财政将每年向10所托管方学校分别下拨专项资金80万元，5年共计投入4000万元。
       
        　　在具体试点托管过程中，针对部分被托管民办学校与托管公办学校学段不一致（有的民办学校是九年一贯制）的情况，市教育局对6所九年一贯制民办学校，各增加一所托管学校，由以前的“一托一”改为“二托一”，帮扶力度更大。

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        　　走访
       
        　　“移植名校品牌活动让学生们爱上阅读”
       
        　　2017年底的一天早晨，走进东莞东晋实验学校，临近教学楼就能听到郎朗的读书声。该校校长助理罗小妍称：“东晋学校是首批试点学校之一。因为是九年一贯制学校，先被莞城中心小学托管，后来石龙三中又加入托管队伍。托管的过程中，公办学校毫无保留地和我们分享他们的经验，就像一家人一样，给我们民办学校教育质量的提升带来了很大的帮助。”
       
        　　以学生活动为例，过去东晋学校虽然也在课后举办兴趣班，但特色和优势都不明显，开展得比较散。托管方莞城中心小学已有各类运作成熟的学生活动平台。托管后，这些平台全都向东晋学校开放，东晋学校可根据需求进行“项目复制”，少走许多弯路。
       
        　　“托管后，莞城中心小学的品牌活动阅读考级就被移植到了东晋学校，还不定期的举办盛大的阅读考级证书颁证仪式。经过一学期的运作，许多孩子因此爱上了阅读，喜欢上了语文课，总体成绩自然得到提升。”罗小妍介绍。
       
        　　东晋实验学校三年级鲍同学的妈妈告诉，过去她孩子对阅读的兴趣不是特别强，自己也不知如何引导。有了阅读考级活动推荐的好书后，情况发生变化。“孩子很快燃起了对书本的热情，国庆假期回老家在车站候车时，大部分孩子都是看手机玩游戏，但我的孩子却是拿书本在看。”
       
        　　“到莞城中心小学跟一位优秀的语文教师跟岗两周，我觉得自己的眼界完全不一样，她的课堂、班级管理还有工作态度，都给我留下了很深的印象。”东晋实验学校秦老师是该校派到托管方莞城中心小学跟岗的骨干教师之一。她回校后，将学到的各种方法和经验都运用到课堂中，把班级管理得井井有条。
       
        　　“根据学来的先进经验，现在我每天早上到班级后，就是一交作业，二看课表，三拿书，四早读，效果非常好，现在我们班早读不管有没有老师在，学生都很自觉。”
       
        　　影响
       
        　　托管与被托管学校教研氛围明显增强
       
        　　2017年9月，试点托管工作实施一年后，东莞市教育局在阶段总结会议上通报称，试点学校对受托学校精准帮扶，逐渐形成了有效的托管模式。各公办学校加大对民办学校教师培训力度，如基本功训练、专题培训、师徒结对、跟岗学习、展示课比赛、专家讲座等，托管与被托管学校教研氛围明显增强。
       
        　　其中，托管一年来，寮步香市小学对莞雅现代小学语、数、英三个学科教师培训60多次；常平中心小学到常平恒正学校听评课170多次，师徒结对教学研讨活动20多次。恒正学校申报了两项市级教育科研立项课题。石碣佳辉学校、寮步莞雅现代小学各有多人获得东莞市优秀教师和镇优秀教师，厚街开贤学校镇优秀达11人，人数创历史新高。
       
        　　同时，托管方学校通过各种文化活动设计、校本课程研发等途径，提升被托管学校学生的道德、人文、健康、艺术等综合素养和学生成绩。如被托管的学校中，东莞佳辉学校学生首次在东莞市机器人比赛中获两个三等奖；长安振安中学今年中考达到长安中学录取线的考生比去年增加了25%；东城朝晖学校今年中考平均分比去年提高了71分，合格率达到82.98%；东安小学学生获省市级奖励达198人次，有大幅度的提升；清溪大立学校2017年中考成绩总平均分居全镇民办学校第一，等等。
       
        　　东莞市教育局称，托管试点工作只是开始，找到经验和方法后，会扩大托管范围或实施集团化办学等等，通过各种方式促进教育均衡，为“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”而不懈努力。

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        　　其他措施
       
        　　实施“教育e工程”
       
        　　推送优课微课资源
       
        　　东莞市教育局局长梁凤鸣称，公民办学校托管试点，只是东莞在促进教育均衡方面所做的诸多工作中的一项。此外，东莞还实施64所公办学校结对帮扶64所民办学校，对200名骨干教师、骨干校长培养对象开展重点培养培训，对民办义务教育学校全体专任教师开展远程培训，推动85%以上民办学校教师利用优质教学资源开展双师教学，对40所民办学校给予教育信息化基础设施建设奖励，等等。
       
        　　梁凤鸣介绍，在推进教育均衡方面，东莞市还实施了“教育e工程”，建设东莞教育云数据中心、慕课信息化应用平台等，新增系列化、课程化、精品化普通中小学优课微课资源1万节，2017年向民办学校和薄弱学校推送不少于1.2万节。
       
        　　“过去一年，东莞在100所民办学校开展数字教学资源应用研训，探索线上线下相结合的莞式慕课教学模式，实现普通中小学教师在国家教育资源公共服务平台的晒课率达到60%，通过在线名师课堂、专递课堂、同步课堂、名校网络课堂向薄弱学校送课到校不少于3000节。未来这些工作还将继续深入。”
       
        　　在学位供给方面，市教育局统计数据显示，2010年至2016年，东莞义务教育阶段（小学、初中）随迁子女学生数量从52.9万增长至77.6万，6年间增长了24.7万，年均增长4.1万。
       
        　　东莞的积分入学一直是随迁子女入读优质学校的重要途径。2017年东莞提供了共计79354个随迁子女积分入学学位，比2016（3.5万多个）多出4.42万多个，增长126.27%.